千方百计保住千家万户“饭碗” 我省全国人大代

原标题：千方百计保住千家万户“饭碗” 我省全国人大代表话居民就业

来源：生活报

优先稳就业保民生，促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用。政府工作报告中对身兼“六稳”与“六保”之首的就业问题作出了明确部署。

就业是最大的民生，这无疑也是面对疫情大考必须要做好的一道问答题。如何千方百计保“饭碗”、稳“饭碗”，多管齐下造“饭碗”？我省部分全国人大代表如是说。

政策落地发挥效能

来自煤城，张常荣代表更深切感受到稳就业在当前情况下有着十分特殊的重要意义。针对疫情影响，中央和省里出台了大量真金白银的支持政策，但也需要地方因地制宜抓好落实。鸡西市整合梳理了“十大政策礼包、百项就业技能、千条服务信息、万个就业岗位、千万创业资金”，通过实施送政策、送岗位、送技能、送资金、送信息的“五送”活动，以精准精细的公共就业服务，为稳就业提供有力支撑。为保障企业加速复工复产，鸡西市把落实稳就业政策放在首位，市工信、财政、税务等11家部门联合出台了支持中小微企业发展的“七条”优惠政策，从减免房租、金融信贷、减免税收、担保贴息、培训补贴、运营保障、宽松监管7个方面给予支持。集成各项政策制成“明白卡”，组织力量“一企不落，一人不漏”送到企业和登记失业人员手中，变以往“人找政策、企业找补贴”向“政策找人、补贴找企业”转变，确保政策及时落地。尽管疫情冲击严重，鸡西市稳住就业基本盘的各种政策措施正产生积极效果：全市规上企业复工复产182户，复工复产率达到98.9%，员工到岗4.04万人，返岗率86.6%；中小微企业和个体工商户复产复业6.7万户，复产复业率87.3%，返岗员工9.6万人，经济活动正在有序恢复。

搭建平台有效拉动

宋宏伟代表表示，双鸭山市始终把就业作为重要的民生工程、民心工程、根基工程，千方百计稳定和扩大就业。特别是在疫情防控期间，突出抓好“五个一批”，确保就业形势平稳向好，全市调查失业率由去年2~6月平均9.7%下降到目前的5.2%。一是加强职业培训促进一批。面向城乡各类劳动者，尤其是对高校毕业生、农民工、就业困难群体开展大规模职业技能培训，在疫情防控期间，探索以工代训培训和线上职业技能培训方式，开展电子商务、计算机、育婴员、养老护理等专业线上培训。二是强化项目建设新增一批。利用项目建设带动就业，帮助企业开拓市场、增加产能，扩大用工数量、提升上岗率。三是拓宽就业渠道输出一批。抢抓疫情期间企业“用工荒”机遇，着力开发外埠市场，加大市级统筹、专班推进、分区输送力度，采取“点对点”包车包机方式，精准运送安全有序返岗，实现“出家门上车门，下车门进厂门”。目前，全市返岗农民工2.8万人（省内1.5万人，省外1.3万人），占返乡农民工总数的95.7%。四是搭建载体平台创业一批。全力做好项目开发、小额担保贷款和创业指导服务，设立电商创业发展基金2000万元，现已发放创业担保贷款83万元。五是典型示范引领带动一批。形成一批领军型创业带头人和一批年销售额超百万元的创业团队。

董文琴代表认为，要以有力措施和有效对策强稳岗扩就业。内挖潜力，最大限度创造岗位，在这方面，绥化市做了有益的探索和实践。一是推进重大项目开工建设扩大一批。绥化已开工的135个项目中有31个省百大项目可提供就业岗位2.1万个，已经上岗1.2万人。特别是今年抢抓大型基础设施和民生项目建设的“窗口期”，全力推进重大基础设施项目建设，通过扩大有效投资拉动就业。二是分级分类推动企业复工复产回归一批。依照相关政策给企业减费降税，帮助企业纾难解困。全市工业企业开工1.23万户，其中规上（限额）企业382户，开工率98.5%，上岗16.06万人。同时，推动服务业有序恢复，个体工商户复工15.85万户，复工率达到90.5%。三是扩大公益岗位稳住一批。支教、辅警、护林员、保洁员等公益岗位的就业总量保持在9000人以上，还把8000余名贫困劳动力、就业困难人员、离校未就业毕业生、退役军人等未就业人员阶段性地充实到疫情防控第一线，以防控促就业。四是发展扶贫载体容纳一批。全市设立32个扶贫车间，家庭农场、种养殖合作社、扶贫基地等92个载体，吸纳农村贫困劳动力就业1600余人。

资金扶持纾困解难

王秋实代表谈到，鹤岗市结合低收入群体多的实际，算好政治、社会、经济“三笔账”，在稳住疫情防控基础上，以保就业为重点，市、县、区全部成立了稳就业工作专班，加快推进复工复产、复商复市，按下恢复经济社会正常秩序“快进键”，实实在在推进“六保”工作。截至目前，已减免医疗、养老、失业、工伤保险保险费1.2亿元；发放企业稳岗返还、困难企业稳岗返还、稳就业补助资金1903.4万元；为中小微企业减、免、退房租125.2万元。同时，积极筹措稳岗纾困资金，累计拨付疫情防控资金5629.5万元，拨付支持企业开工复产资金3821万元，省纾困资金中已为全市吸纳农民就业的企业及农村合作社、家庭农场拨付补助及稳企稳岗资金1422万元。通过调整税收管理措施，前4个月累计为全市企业减税1.8亿元，有效提振了企业发展信心，促进了复工复产。在促进重点群体就业方面，推进农民工就业服务，开展了“促就业·乡村行”就业服务日活动，提供就业岗位2.2万余个。抓好困难群体就业，面向社会公开招聘非全日制临时社区疫情防控人员350人，并且在复工复产中优先使用本地区劳动力。促进高校毕业生稳定就业，面向全国应往届大学毕业生开展大规模事业单位公开招聘，计划引进人才578名。截至目前全市实现新增就业4965人，环比增长77.13%；城镇失业人员再就业2365人，环比增长57.25%；就业困难人员再就业760人，环比增长63.79%。

张常荣代表说，鸡西市积极强化疫情期间企业、创业项目资金扶持，帮助企业和创业项目渡难关。鸡西市工信局对21户省疫情防控物资重点保障企业给予融资支持近20亿元。财政局为小微企业办理倒贷业务提供周转金2.85亿元。新建的集大数据、互联网、电子商务、科技孵化等于一体的鸡西市数字经济产业园，目前已吸引41家科技型、电商型、服务型企业入驻，带动就业1000多人。截至4月末，已为212名创业者发放贷款2867万元，带动就业800余人。