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财政部提前下达2020年部分新增专项债务限额1万亿元后，今年地方债发行正拉开序幕，河南和四川成为“先头军”。

1月2日上午，河南发行专项债519亿元。紧接着，当天下午，四川发行专项债356.71亿元。川豫两省成为2020年全国首批发行专项债的地区，1月2日合计发行专项债875.71亿元。

据时代周报记者统计，截止目前，已有河南、四川、云南、广西、青岛、深圳等14个省市明确将在1月发行专项债，合计发行规模为4650.42亿元，占“提前批”限额的46%。

“从数量来看，去年1月份为4180亿元，（今年）比去年略多。”长期研究地方债的上海财经大学教授郑春荣在接受时代周报记者采访时表示，1月份发行债券，是沿用2019年的新举措。把债券发行任务分摊至全年，有利于避免债券集中在年中发行，有利于债券发行更加平稳。

值得一提的是，2019年专项债发行首次提前至1月，于1月21日起发行——相比之下，2020年专项债的发行时间比2019年提早了19天。

广东1月发债规模最大

此前四川省财政厅发布的消息称，财政部提前下达四川省部分2020年专项债券新增额度624亿元。据此测算，本次发行规模（356.71亿元）约占提前批额度的57%。河南尚未公布相关额度情况。

从专项债的使用范围看，四川提前下达的专项债券重点用于支持7个领域，分别是交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、物流基础设施、市政和产业园区基础设施。

河南首批519亿元专项债主要投向，市政和产业园基础设施、社会事业、交通和物流基础设施、生态环保、农林水利等。2019年9月召开的国务院常务会议曾明确要求，提前下达的专项债不得用于土地储备和房地产相关领域等。

四川和河南开了个头后，其他地方也将相继加入发债大军。例如，1月6日，云南将发行专项债券450亿元；广西拟于1月上旬发行专项债券105.41亿元；浙江计划于1月中旬发行专项债328.3亿元；湖南1月中旬拟发行专项债240亿元。计划单列市中，深圳拟于1月13日发行专项债160亿元，青岛1月9日拟发行80亿元。