政策直达 中小微迎来最强金融支持

在总结过去经验的基础上，要进一步提高对中小微企业金融支持的针对性，既要解决当下的问题，也要着眼于长远。下一步，银保监会等部门将继续完善中小微企业贷款延期还本付息政策，进一步延长贷款延期还本付息期限。同时，将充分考虑中小微企业特点和目前面临的约束条件，落实好出台的各项应对措施，帮助企业渡过难关。

　　为强化对稳企业金融支持的要求，提高金融政策的“直达性”，央行、银保监会等多部门联合发布《关于进一步对中小微企业贷款实施阶段性延期还本付息的通知》(以下简称延期还本付息通知)和《关于加大小微企业信用贷款支持力度的通知》(以下简称信用贷款支持通知)，进一步加大对小微企业信用贷款的支持力度，强化稳企业保就业金融支持。

　　支持政策接连出台

　　今年以来，中央和地方各级政府连续出台支持政策，助力中小微企业发展。近期，各级政府和金融机构再次加大力度，连续出台对中小微企业的金融支持政策，且政策重心直接指向中小微企业最棘手的资金短缺难题。

　　此次延期还本付息通知要求，对于今年底前到期的普惠小微贷款本金、今年底前存续的普惠小微贷款应付利息，银行业金融机构应根据企业申请，给予一定期限的延期还本付息安排，最长可延至2021年3月31日，并免收罚息。对于今年底前到期的其他中小微企业贷款和大型国际产业链企业(外贸企业)等有特殊困难企业的贷款，可由企业与银行业金融机构自主协商延期还本付息。

　　信用贷款支持通知明确，自今年6月1日起，央行通过货币政策工具按季度购买符合条件的地方法人银行业金融机构新发放的普惠小微信用贷款。符合条件的地方法人银行业金融机构为最新央行评级1级至5级的城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、农村信用社、民营银行。购买范围为符合条件的地方法人银行业金融机构今年3月1日至12月31日期间新发放普惠小微信用贷款的40%，贷款期限不少于6个月。

　　此外，6月1日央行等八部门还联合发布了《关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》，特别提出开发性、政策性银行要在6月底前将3500亿元专项信贷额度落实到位，以优惠利率支持中小微企业复工复产。意见还鼓励保险机构根据中小微企业受疫情影响程度的具体情况，提供针对性较强的相关贷款保证保险产品。

　　除此之外，各地近期还进一步加大对中小微企业的金融支持力度。比如，北京市创设了全国首个企业首贷服务中心，重点攻克“零信贷”小微企业首贷难题；浙江省推动政策性融资担保向首贷户倾斜，落实临时性延期还本付息政策，重点针对优质小微企业，实施名单制管理，全面推广无还本续贷等。

　　融资量增面扩价降

　　实际上，针对中小微企业资金短缺、融资难等突出问题，从今年初起，各级政府和金融机构就连续推出一系列金融支持政策。在政策层面的强力推进下，这些措施取得了显著的成效，中小微企业融资量增、面扩、价降。

　　来自银保监会的数据显示，目前，我国中小微企业到期贷款本息延期规模达1.3万亿元。金融机构还通过还贷后再给予融资等多种方式，对中小微企业提供了1.9万亿元的再融资支持。中小微企业已有超过四成的到期贷款本金享受了接续融资支持。

　　到目前为止，北京银行（601169）业对小微企业续贷和新增首贷规模已分别超过400亿元和800亿元，新增首贷企业超过3.4万户。浙江省已为7.2万户中小微企业、788.6亿元贷款提供延期还本支持，为5.8万户中小微企业、945亿元贷款对应的12.2亿元利息提供延期付息支持。

　　中国人民银行金融市场司司长邹澜表示，受疫情影响，中小微企业融资难、融资贵问题更加突出。在总结过去经验的基础上，要进一步提高对中小微企业金融支持的针对性，既要解决当下的问题，也要着眼于长远。

　　据悉，下一步，银保监会等部门将继续完善中小微企业贷款延期还本付息政策，进一步延长贷款延期还本付息期限。同时，将充分考虑中小微企业特点和目前面临的约束条件，落实好出台的各项应对措施，帮助企业渡过难关。

　　创新直达是重点

　　专家表示，未来仍需创新直达实体经济的货币政策工具，推动企业便利获得贷款，出台更多增加小微企业信贷供给、降低小微企业融资成本的创新政策；提高小微企业信贷支持的针对性，丰富抵质押物类型，在盘活小微企业资产过程中增加对其的信贷支持。

　　目前，中国人民银行创设了两大货币政策工具，一个是普惠小微企业贷款延期支持工具，另一个是普惠小微企业信用贷款支持计划。两大工具的创设均围绕小微企业，重点引导、激励商业银行强化对小微企业的金融服务，对于小微企业来说无疑是“及时雨”。

　　眼下，商业银行对小微企业的贷款投放明显加快，但小微企业金融服务供给不足仍然是一个较为突出的问题。对此，今年的政府工作报告强调，创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行。落实这一要求，强化小微企业金融服务要在直达上下功夫。

　　专家认为，在直达上下功夫，关键在于围绕“痛点”强化政策针对性，推动金融支持政策更好适应市场主体的需要。此次央行创设的两大货币政策工具，正是将货币政策操作与金融机构为普惠小微企业提供的金融支持直接联系起来，保证了精准性和直达性。

　　比如，针对小微企业流动资金不足问题，央行强调对于普惠小微贷款，银行要做到“应延尽延”，同时创设政策工具，对中小银行办理延期的普惠小微贷款给予激励，预计带动延期的本金可达3.7万亿元。针对小微企业缺乏抵押担保等现状，央行通过创新货币政策工具，促进银行加大小微企业信用贷款的投放，支持更多小微企业获得免抵押、免担保的信用贷款支持。

　　此外，在落实降费政策方面，今年以来，各有关部门和单位已出台多项降费政策，为企业纾困发挥了积极作用。比如在支持复工复产方面，阶段性减免以单位方式参保的个体工商户养老、失业、工商保险，阶段性减征职工基本医疗保险单位缴费，鼓励各地通过减免城镇土地使用税等方式支持出租房为个体工商户减免物业租金。